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第一章 總則

為規(guī)范集團(tuán)公司全員績效管理，完善激勵與約束機(jī)制，有效調(diào)動各級管理人員及一線員工的工作積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)全體員工持續(xù)改進(jìn)工作和提高工作效率，結(jié)合集團(tuán)公司實際，制定本辦法。

第一條考核目的

（一）考核不僅僅在于根據(jù)結(jié)果獎優(yōu)罰劣，更重要的是通過績效考核提高員工的整體素質(zhì)，增進(jìn)團(tuán)隊合作精神，持續(xù)強(qiáng)化管理者的責(zé)任意識，不斷提高員工的執(zhí)行能力和工作效率，引導(dǎo)各級員工持續(xù)改進(jìn)工作。

（二）建立起良好的價值評價體系，努力實現(xiàn)科學(xué)評估體系，合理分配體系，從而驅(qū)動員工積極創(chuàng)造價值，形成良性循環(huán)。

（三）通過對考核結(jié)果的合理運(yùn)用，為薪酬調(diào)整、獎金分配、職級晉升等人力資源管理活動提供決策依據(jù)；為員工的職業(yè)生涯提供公平公正的發(fā)展平臺，營造出激勵員工奮發(fā)向上的積極心態(tài)，使員工始終保持不斷進(jìn)取的意愿和昂揚(yáng)向上的斗志。

（四）通過考核客觀反映員工的政治思想和意識形態(tài)，反映企業(yè)文化、精神文明等軟實力在員工本身的具體表現(xiàn)，為集團(tuán)選人用人提供道德參考。

（五）通過客觀評價員工的績效和能力，幫助員工提升自身工作能力和水平，從而有效提升公司效益，實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略與人力資源戰(zhàn)略高度統(tǒng)一。

第二條適用對象

本辦法適用于對集團(tuán)各部門、集團(tuán)公司中層（含）以下管理人員和一線員工的績效考核（市管干部由市國資委組織考核；其他高管人員適用高管人員績效考核辦法）。

各子分公司可在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定有針對性的考核辦法，但不得與本辦法規(guī)定內(nèi)容相沖突。

第三條考核主體

集團(tuán)公司績效考核委員會（以下簡稱績考委）受董事會委托組織實施全員績效考核工作。其中，集團(tuán)公司中層干部（部門負(fù)責(zé)人）由績考委組織實施考核；機(jī)關(guān)各部室、各子分公司主管（大隊）及以下人員由本部門績效考核小組自行組織實施考核，績考委負(fù)責(zé)指導(dǎo)與監(jiān)督。

第四條考核原則

（一）重要性原則：績效考核應(yīng)針對考核期內(nèi)能夠反映崗位主要工作和重要表現(xiàn)的內(nèi)容開展考核。

（二）量化原則：績效考核應(yīng)堅持以可量化的主要指標(biāo)考核為主、以定性評價為輔的原則。

（三）雙導(dǎo)向原則：績效考核堅持以結(jié)果導(dǎo)向與過程導(dǎo)向相結(jié)合的原則。既考察考核對象的實際業(yè)績，又注重對員工的輔導(dǎo)和員工能力的提升。

（四）均衡精簡原則：績效考核應(yīng)堅持多維度評價，精簡指標(biāo)體系的原則。

（五）公開、公平、公正原則：績效考核應(yīng)堅持公開、公平和公正的原則。

第二章 考核要素

第五條考核內(nèi)容

針對各級人員的不同工作分工，突出不同的考核內(nèi)容。對機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人重點(diǎn)考察政治思想、管理水平與服務(wù)職能的發(fā)揮等方面；對子分公司負(fù)責(zé)人重點(diǎn)考察政治思想、管理水平、經(jīng)營業(yè)績與業(yè)務(wù)拓展情況等方面；對基層管理人員、一般管理人員與一線員工重點(diǎn)考察工作業(yè)績、工作態(tài)度與服務(wù)職能的發(fā)揮等方面。

經(jīng)營業(yè)績方面，對子分公司（負(fù)責(zé)人）按所屬業(yè)務(wù)指標(biāo)值實際完成情況確定，對機(jī)關(guān)部室（負(fù)責(zé)人）按各子分公司相應(yīng)階段指標(biāo)完成情況的平均值確定。

市委、市政府、市國資委、集團(tuán)黨委、董事會或經(jīng)理層，有明文要求與績效掛鉤的事項，應(yīng)按要求的百分比進(jìn)行掛鉤考核。

第六條考核方式

全員績效考核由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織、分級實施，采取定量考核與定性評價相結(jié)合，考核結(jié)果與獎懲任免相掛鉤的考核方式。

第七條考核周期

集團(tuán)公司全員績效考核周期為季度（月度）考核+年度考核。其中：

（一）集團(tuán)公司中層管理人員（部門負(fù)責(zé)人）：季度考核+ 年度考核 + 年底兌現(xiàn)。

（二）集團(tuán)公司基層管理人員（大隊、主管）：月度考核+年度考核+半年度兌現(xiàn)或年底兌現(xiàn)

（三）一般管理人員及一線員工：月度考核+ 當(dāng)月兌現(xiàn)+ 年度考核

（四）績效獎勵：根據(jù)部門及個人考核結(jié)果，結(jié)合公司經(jīng)營效益年度兌現(xiàn)。

第三章 考核指標(biāo)設(shè)置與計分辦法

第八條中層管理人員（部門）績效考核指標(biāo)設(shè)置與計分辦法

集團(tuán)公司中層考核指標(biāo)根據(jù)各部門工作分工不同，按業(yè)務(wù)板塊與部門職責(zé)進(jìn)行設(shè)置。

（一）季度考核指標(biāo)與計分辦法

中層管理人員（部門）季度考核指標(biāo)，包括經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)、日常管理指標(biāo)、部門出勤率指標(biāo)、獎懲情況指標(biāo)四個方面。

1、經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)（基本分100分，權(quán)重占40%，以財務(wù)部、投資發(fā)展部提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)），即集團(tuán)公司總體經(jīng)營目標(biāo)按部門、期間分解后的部門季度經(jīng)營目標(biāo)完成情況。

業(yè)務(wù)部門經(jīng)營業(yè)績考核計分按照營業(yè)收入和利潤總額兩項指標(biāo)確定（兩者各占50%），完成目標(biāo)值得基本分100分，營業(yè)收入較目標(biāo)值每增加2.5個百分點(diǎn)，對應(yīng)考核分?jǐn)?shù)加0.1分；利潤總額較目標(biāo)值每增加1個百分點(diǎn)，對應(yīng)考核分?jǐn)?shù)加0.1分。營業(yè)收入較目標(biāo)值每減少2.5個百分點(diǎn)，對應(yīng)考核分?jǐn)?shù)減2分；利潤總額較目標(biāo)值每減少1個百分點(diǎn)，對應(yīng)考核分?jǐn)?shù)減1分。管理部門經(jīng)營業(yè)績考核計分按照業(yè)務(wù)部門年度業(yè)績考核得分的平均值確定。

本項考核得分達(dá)不到60分者，取消當(dāng)期績效獎勵資格。

2、日常管理指標(biāo)（基本分100分，權(quán)重占40%，以綜合管理部、黨群工作部、紀(jì)檢風(fēng)控部提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)），即集團(tuán)公司各部門日常管理工作完成情況。包括以下四個部分：

一是季度管理目標(biāo)、重要臨時性工作任務(wù)完成情況占60分。按計劃完成的得基本分，未能按計劃完成的每項減3分，完成質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、不符合要求的每次減2—3分。

二是部門內(nèi)部團(tuán)結(jié)情況占10分。同事之間搞不團(tuán)結(jié)、鬧對立情緒甚至出現(xiàn)打架斗毆等情況的，根據(jù)情節(jié)輕重每人次扣減1—3分。

三是安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況占15分。安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、學(xué)習(xí)不積極、措施不采取的，每項減2分；發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故占主要責(zé)任的一票否決。

四是黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實情況占15分。落實相關(guān)政策不力，措施不到位，產(chǎn)生吃拿卡要、行賄受賄等行為，情節(jié)輕微的每起扣減5分；觸犯黨紀(jì)國法依法應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)肅處理的，一票否決。

3、部門出勤率指標(biāo)（基本分100分，權(quán)重占10%，以綜合管理部、紀(jì)檢風(fēng)控部提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)），即部門人員考勤情況。部門出勤率指標(biāo)考核計分按照部門內(nèi)個人出勤率指標(biāo)考核得分的平均值確定。

4、獎懲情況指標(biāo)（基本分100分，權(quán)重占10%，由綜合管理部、紀(jì)檢風(fēng)控部提供數(shù)據(jù)），即根據(jù)集團(tuán)公司獎懲管理辦法作出的獎勵與懲處決定情況（不含考勤事項）。部門獎懲情況考核計分按照部門內(nèi)個人考核得分的平均值確定。

（二）年度考核指標(biāo)與計分辦法

中層管理人員（部門）年度考核在季度考核的基礎(chǔ)上增加年度述職評價指標(biāo)（由集團(tuán)公司述職評價小組根據(jù)考核對象年度述職或總結(jié)情況，結(jié)合日常工作表現(xiàn)進(jìn)行評價打分）。

中層管理人員年度考核得分由4個季度績效考核得分的平均值，與年度述職評價得分通過加權(quán)計算得出?？己酥笜?biāo)設(shè)置如下表：

第九條基層管理人員、一般管理人員與一線員工績效考核指標(biāo)設(shè)置與計分辦法

集團(tuán)公司基層管理人員、一般管理人員與一線員工績效考核指標(biāo)，按照被考核人所負(fù)責(zé)的工作任務(wù)與崗位職責(zé)不同進(jìn)行設(shè)置。

（一）月度考核指標(biāo)與計分辦法

基層管理人員、一般管理人員與一線員工月度考核指標(biāo)，包括工作業(yè)績指標(biāo)、個人出勤率指標(biāo)和獎懲情況指標(biāo)三個方面。

1、工作業(yè)績指標(biāo)（基本分100分，權(quán)重占70%，以本部門提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)），即考核對象本人日常性與臨時性工作任務(wù)完成情況及日常工作表現(xiàn)。包括以下4個部分：

一是月度工作計劃、日常工作任務(wù)、重要臨時性工作任務(wù)完成情況占60分。按計劃完成的得基本分，未能按計劃完成的每項減3分，完成質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、不符合要求的每次減2—3分。

二是同事之間團(tuán)結(jié)情況尤其是部門內(nèi)部團(tuán)結(jié)情況占10分。同事之間搞不團(tuán)結(jié)、鬧對立情緒甚至出現(xiàn)打架斗毆等情況的，根據(jù)情節(jié)輕重每人次扣減1—5分。

三是安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況占15分。安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、學(xué)習(xí)不積極、措施不采取的，每項減2分；發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故占主要責(zé)任的一票否決。

四是黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實情況占15分。落實相關(guān)政策不力，措施不到位，產(chǎn)生吃拿卡要、行賄受賄等行為，情節(jié)輕微的每起扣減5分；觸犯黨紀(jì)國法依法應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)肅處理的，一票否決。

2、個人出勤率指標(biāo)（基本分100分，權(quán)重占15%，由綜合管理部、紀(jì)檢風(fēng)控部和考核對象所在部門提供考勤數(shù)據(jù)，考核對象簽字確認(rèn)），即考核對象本人考勤情況。

計算個人出勤率指標(biāo)考核得分時，滿勤得考核基本分100分，每曠工1天、事假1天、病假1天、遲到或早退或不假外出一次（半小時以內(nèi)）和加班1天（可累計8小時）對應(yīng)的考勤獎罰分?jǐn)?shù)分別為-20分、-5分、-4分、-2分、+4分。

考核期內(nèi)出勤率指標(biāo)考核得分達(dá)不到60分者，取消當(dāng)期績效獎勵資格。

3、獎懲情況指標(biāo)（基本分100分，權(quán)重占15%，由考核對象所在部門、紀(jì)檢風(fēng)控部提供數(shù)據(jù)），即根據(jù)集團(tuán)公司獎懲管理辦法作出的獎勵與懲處決定情況（不含考勤）。

個人獎懲情況（不含考勤）指標(biāo)考核計分按照個人所得的獎勵與懲處兩項指標(biāo)確定，考核基本分100分，集團(tuán)公司作出的獎勵與懲處決定對應(yīng)的獎罰分?jǐn)?shù)按照《員工獎懲管理辦法》對應(yīng)分?jǐn)?shù)10:1的比例記入考核得分。

（二）年度考核指標(biāo)與計分辦法

基層管理人員、一般管理人員及一線員工年度考核在月度考核基礎(chǔ)上，增加內(nèi)部協(xié)作評價指標(biāo)（由部門績效考核小組組織本部門及相關(guān)部室人員，根據(jù)被考核人日常表現(xiàn)及年終總結(jié)情況進(jìn)行評價打分）。

基層管理人員、一般管理人員及一線員工年度考核得分由12個月度績效考核得分的平均值，與內(nèi)部協(xié)作評價得分通過加權(quán)計算得出。考核指標(biāo)設(shè)置如下表：

第十條限制性指標(biāo)

考核對象本人（部門）在黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、國有資本安全、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、機(jī)構(gòu)編制與人員管理以及董事會安排的日常工作完成情況等方面，發(fā)生一般性以上責(zé)任事件、安全事故的，根據(jù)相關(guān)國家機(jī)關(guān)責(zé)任認(rèn)定和集團(tuán)公司書面處理意見扣減相關(guān)人員績效考核得分。由于考核對象主要原因?qū)е鲁霈F(xiàn)以下情況的，取消當(dāng)期績效獎勵資格：

1、重大決策失誤導(dǎo)致國有資產(chǎn)重大損失的；

2、發(fā)生重大維穩(wěn)事件的；

3、負(fù)責(zé)人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，或者被追究刑事責(zé)任的；

4、發(fā)生重大產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量事件的；

5、發(fā)生重大環(huán)境污染事故的；

6、發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

7、違反《日照市市屬國有企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制管理辦法》的；

8、未按時完成董事會安排的日常工作的；

9、經(jīng)董事會認(rèn)定需要一票否決的其他有關(guān)事項。

第四章 考核程序

第十一條前期工作

（一）擬定工作計劃：年初，集團(tuán)公司年度經(jīng)營計劃確定的經(jīng)營目標(biāo)按照部門進(jìn)行分解，被考核者以年度工作計劃的形式明確本人（部門）年度工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)、工作進(jìn)度及時間要求等，該計劃經(jīng)其直接上級審核確認(rèn)生效。

（二）確定考核目標(biāo)：績考委（中層以下人員由績考委委托被考核人所在部門績效考核小組）會同被考核人直接上級，以考核期上一年的實際完成值為考核基準(zhǔn)確定被考核人業(yè)績考核目標(biāo)。原則上，考核目標(biāo)值不得低于考核基準(zhǔn)值，被考核人個人績效考核目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)與部門規(guī)劃目標(biāo)趨勢一致、發(fā)展質(zhì)量逐年改善的要求。

（三）制定年度績效考核表：由考核對象直接上級與考核對象在充分溝通的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按一人一表的要求，逐一制定被考核人年度績效考核表，報績考委（基層及以下人員報被考核人所在部門績效考核小組）審核批準(zhǔn)，報績考委辦公室（人力資源部）備案。

（四）簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書：在集團(tuán)公司年度經(jīng)營工作會議上，由總經(jīng)理分別與各部門負(fù)責(zé)人簽訂年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書（附績效考核表）。會后，由各部門組織部門人員自上而下逐級簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書（附績效考核表）。

（五）目標(biāo)分解：年度工作目標(biāo)責(zé)任書簽訂后，由被考核人的直接上級會同被考核人對其年度工作目標(biāo)責(zé)任書按季度（月度）進(jìn)行分解，并于每季（月）度初逐一制定季度（月度）績效考核表，報集團(tuán)公司績考委辦公室（人力資源部）備案。

第十二條考核實施

（一）對被考核人季（月）度工作業(yè)績進(jìn)行量化打分。每季（月）度結(jié)束后1日至10日內(nèi)，績考委（中層以下為部門績效考核小組）根據(jù)本辦法確定的績效考核指標(biāo)，組織對被考核人季（月）度工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行量化打分，對其工作態(tài)度進(jìn)行評價，填寫績效考核表。

（二）對被考核人管理成效（工作態(tài)度）進(jìn)行評價。由被考核人的直接上級會同績考委（中層以下為績效考評小組）組織對被考核人的管理成效（工作態(tài)度）進(jìn)行評價。

（三）對被考核人員（部門）獎懲情況得分進(jìn)行統(tǒng)計換算。

（四）考核結(jié)果匯總審核：績考委辦公室（績效考評小組）對被考核人員季（月）度各項指標(biāo)完成情況得分進(jìn)行統(tǒng)計，整理核算最終考核成績，劃分對應(yīng)的考核等級。

（五）進(jìn)行年度考核：績考委（中層以下為部門績效考評小組）組織述職評價小組對被考核人年度述職（年終總結(jié)）的情況進(jìn)行評價打分。年度考核于每年度結(jié)束后，次年1月1日至10日進(jìn)行，1月5日至15日績考委辦公室（績效考評小組）對年度考核的情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總并換算最終得分。

（六）績考委辦公室負(fù)責(zé)匯總季（月）度、年度績效考核結(jié)果，并報績效考核委員會審核確認(rèn)。各考核實施單位做好相關(guān)績效考核原始資料封存與保管，留存?zhèn)洳椤?

第十三條考核得分與評定等級系數(shù)

（一）考核得分

1、部門考核得分即為部門負(fù)責(zé)人考核得分。

2、季（月）度考核得分：

（1）部門/負(fù)責(zé)人季度考核得分=經(jīng)營業(yè)績得分×40%+日常管理工作得分×40%+部門出勤率得分×10%+獎懲情況得分×10%-限制性指標(biāo)扣分。

（2）基層管理人員、一般管理人員與一線員工月度考核得分=工作業(yè)績得分×70%+個人出勤率得分×15%+獎懲情況得分×15%-限制性指標(biāo)扣分。

3、年度考核得分：

（1）部門/負(fù)責(zé)人年度考核得分=4個季度考核得分的平均值×80%+年終述職民主測評考核得分×20%。

（2）基層管理人員、一般管理人員與一線員工年度考核得分=12個月度考核得分的平均值×80%+年終述職（總結(jié)）民主測評考核得分×20%。

（二）綜合評定等級系數(shù)

被考核人員的實際評定等級按照考核個人得分與比例限制綜合評定，分為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四個等級，根據(jù)得分從高到低順序確定。其中“優(yōu)秀”等級對應(yīng)的個人考核得分不得低于90分，比例限制在20%以內(nèi)；“良好”等級比例限制在35%，“合格”等級比例限制在40%，“不合格”等級比例控制在5%以內(nèi)。對應(yīng)年度個人績效等級系數(shù)如下表：

（三）績考委辦公室負(fù)責(zé)匯總績效考核結(jié)果，報績效考核委員會審核確認(rèn)后組織公示結(jié)果，公示期不少于5個工作日。

第十四條考核結(jié)果及應(yīng)用

1、考核結(jié)果確認(rèn)：績考委辦公室（各部門績效考核小組）將考核結(jié)果與考核對象進(jìn)行溝通，考核對象對各自季（月）度、年度業(yè)績考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)分析和自我評價打分，連同考核結(jié)果一起報績考委審核確認(rèn)。

2、考核結(jié)果應(yīng)用：年度績效考核結(jié)果，作為各級人員評先樹優(yōu)、薪酬分配的重要依據(jù)和職務(wù)任免的重要參考。

第五章 附則

第十五條本辦法自下發(fā)之日起施行，由董事會績效考核委員會負(fù)責(zé)解釋。